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图书交易价格法提案缘何“刷屏”成焦点

来源:中国新闻出版广电报/网 作者:王坤宁 郝天韵 发布时间:2019-03-15 08:46
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今年?#20132;?#19978;,魏玉山委员提交的制定图书交易价格法提案缘何“刷屏”成焦点——


老话题,切中行业大痛点


  □本报记者 王坤宁 郝天韵


  “说出了我们的心声”“制定图书交易价格法,规范图书市场秩序,极有必要”“切中行业痛点”……全国政协委员、中国新闻出版研究院院长魏玉山在全国?#20132;?#19978;提交的《关于制定图书交易价格法,规范图书市场秩序的提案》,引发?#30340;?#24378;烈反响。


  遏制恶性竞争


  “说出了发行业的心声。虽然是个老话题,却剑指整个行业发展的痛点。”江苏凤凰出版传媒集团总经理周斌对这一提案深表赞同,“很长一段时间以来,图书价格的乱象一直困扰着大家。”他告诉《中国新闻出版广电报》记者,江苏发行协会已经就提案的主要内容和要点进行研讨。周斌说,未来图书市场如何健康繁荣发展,怎样更好地满足读者的需求,值得我们每一个人思考。


  中国编辑学会会长郝振省表示,如果不能很好地保护图书价格,强化它的相对稳定性,就会影响到图书整个生产链条的正常运行,影响到健康出版物的出版,影响到精品出版物的打造,影响到品牌出版物的积淀,甚至会导致恶性循环,使出版?#30340;?#20197;发挥自身应有的作用,败坏人们正常精神文化需求的胃口,最终影响国家文化建设大局,影响“五位一体”总体布局的全面实施。在郝振省看来,提案的目的,是使出版行业与其他行业处在一个价格?#22270;?#20540;相?#38498;?#29702;和谐的格局中,使图书价格体系与价格水平处在一个可控、可预期的状态,维持正常的图书生产和再生产,?#34892;?#28385;足人民群众对包括图书在内的出版物的需求。


  ?#26412;?#21457;行集团董事长李湛军认为,图书价格的乱象,会摧毁这个行业,这种呼吁在行业由来已久,作为?#20132;?#25552;案,得到了广泛传播,从?#25345;?#24847;义上讲,更加强化这一呼声。“目前网络销售价格和实体店进货价格一样,实体店已进入无利可图时代,卖书越多亏得越多,再加上网上渠道对于出版社供货折扣的压低,使得我们的压力很大。”李湛军认为,提案是正能量的呼吁,希望能形成一种声浪,让政府能通过法律形?#28966;?#33539;图书价格体系,保护行业健康发展。


  全国政协委员、商务印书馆总经理于殿利认为,“对图书非理?#32536;?#20302;折扣销售,甚至把图书当作其他商品的附赠品来处理,这看似是促进销售的行为,?#23548;?#19978;是让图书沦为了其他产业、产品的附庸,发挥不了它应有的价值,得不偿失。”于殿利呼吁,“相关部门一定要阻止图书非理?#26376;?#25171;折的行为。”


  要用法律约束


  “提案不是泛泛地呼吁,而是从专业的角度提出要修改法律,对图书价格有一个公平立法,从法律上规范图书的销售,这非常实在。”在周斌看来,“提案从文化例外的角度来讲,从国内已出台的?#20013;?#27861;规来讲,很专业。”


  魏玉山在接受记者采访时表示,这次的提案主要是从立法的角度来提建议的。他认为,首先要修改法律。在法律上把图书作为一种“例外产品?#20445;?#21487;以形成统一的定价。“因为图书的定价体系和其他产品不一样,我们图书的定价体?#30340;?#21069;是‘固定定价制度’,或者是叫‘价格转售制度’,意思是由生产者直接确定销售产品的价格,而其他产品不是,不会把定价直?#26377;?#22312;产品上。”在魏玉山看来,图书的这种由生产者直?#24433;?#23450;价标在产品上的“特殊定价体制?#20445;?#35201;求销售终端要按照这样一种价格销售,如果不能保证销售价格,那么生产这种体系是不成立的。


  “现在法律上需要明确图书的特殊性,要把它列为‘例外产品’。”这样就要修改法律,同时要制定专门的图书价格法。“对图书的特殊性光?#24247;?#24503;约束还不够,更要用法律来约束。”魏玉山表示,“这样就能使图书定价和销售价格一致,解决网上书店想怎么打折就怎么打折的问题,最终保护作者和读者的利益。”


  推动文化繁荣


  “图书是塑造人类灵魂的工具,提案的目的,就是要推动文化繁荣。”周斌认为,从立法的角度规范图书交易价格,对图书业态的发展有好处。“这并不是限制网上平台的发展,而是通过这样的规范,让大家各得其所地更好发展。”周斌认为,制定图书公平交易价格法规,并不仅仅是保护行业自身,而是从高质量发展,从供给侧结构性改革方面,能够更好地在产业链上下游保证图书的出版发行良好运行,使得更多更好的图书文化产品,通过更便捷更好的通?#28010;?#21040;读者手中。


  在于殿利看来,目前有一个逻辑其实是错误的,“图书价格在市场调节作用下自由发展,这看似有利于读者、消费者,使得他们获得短期利益,但从长期来看,不仅有损读者利益,在一定程度上还影响出版社的精品生产、知识创新,甚?#28872;?#23450;程度上影响国家精神文明建设。”于殿利认为,长此以往,好书越来越难以为继,出版社也难以实现?#34892;?#25193;大再生产。图书不仅是特殊商品、“例外商品?#20445;?#23427;更应在国家层面被定义成“战略性商品”。


  郝振省认为,图书价格要有合理定位,图书价格立法要科学。“要根据我们的国情、行业发展,要根据我们处在信息社会、知识经济时代的世情,考虑到各种生产要素的投入,考虑到精神文化生产的特殊规律?#30830;?#38754;细抠?#38468;冢?#20419;使立法更精准、更有针对性、更有成效,为建设社会主义文化强国这个目标服务。”




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